1948年初冬的北平，守城的國民黨108師副師長田子恩接到密命，在北平主要的名勝古跡附近全部開掘出地道或暗室，並提前埋裝炸藥。北平一旦失守，同時引爆。……到時候，共產黨接收的將是一座死城。
仁濟醫院的護士林倩如在上夜班路上被一群流氓堵截，關鍵時刻被一名青年周伯勳搭救，林倩如在和周伯勳的交往中對他產生了好感，但周伯勳的行蹤卻顯得十分神秘。
林倩如的表弟焦志新是個學建築的大學畢業生，他在老師李正亭的帶領下被關在國民黨憲兵隊嚴格看管的小樓內，正在日夜趕制有關北平的文物建築圖紙，據說為了戰爭一旦爆發可以實施對北平重點文物
密令1949 劇照(20張)
的保護。但李正亭突然從北平地下党負責人章少川處得知了敵人是以保護文物為名，實際上準備爆破北平歷史名勝古跡的陰謀，他決心將所有繪製的圖紙藏起來。李正亭教授為了保護圖紙不幸受傷被捕犧牲，李正亭在犧牲前將圖紙交給焦志新，焦志新同時遭到追捕躲進表姐林倩如的醫院裏，沒想到負責追捕的正是周伯勳，原來他是國民黨108師的副官。
焦志新在危急中將圖紙埋在郊區河邊，他把這一秘密告訴了李正亭教授的好友，古建築專家蘇雲軒。焦志新在離開蘇雲軒家後剛跑出不遠，明晃的車燈照著他的眼睛，一排憲兵站立在他面前，周伯勳坐在憲兵隊吉普車內冷冷地盯著焦志新。兩人默默對視。
焦志新和一群政治犯被押上了刑場，副官周伯勳帶隊執行槍決。周伯勳毫不猶豫地舉槍瞄準焦志新一槍將他擊斃，焦志新裁入大坑內，隨著一陣陣槍聲，十幾名政治犯紛紛倒下……。
